局直属各医疗卫生机构：

现将《2024年乐清市重点人群免费接种流感疫苗项目实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

乐清市卫生健康局

2024年4月26日

（此件公开发布）

2024年乐清市重点人群免费接种流感疫苗项目实施方案

接种流感疫苗是预防和控制流行性感冒（流感）最有效的措施，可以显著降低受种者罹患流感及流感相关并发症的风险。今年浙江省政府确定将重点人群免费接种流感疫苗列入民生实事项目。为保证我市此项工作进一步规范、高效、有序开展，根据《2024年全省重点人群免费接种流感疫苗项目实施方案》（浙疾控函〔2024〕13号）和《 2024 年温州市重点人群免费接种流感疫苗项目实施方案》（温卫发函〔2024〕35 号）要求，结合我市实际情况，制定本方案。

一、工作目标

按照“知情同意、愿接尽接”的原则，为重点人群提供一次流感疫苗免费接种服务，减少流感病毒在人群中传播，降低流感疾病负担和病死率，提高重点人群的健康水平和生活质量。

重点人群免费接种流感疫苗的目标人群为：居住在浙江省内、年龄在60周岁以上且无流感疫苗接种禁忌的老年人（出生日期在1964年12月31日之前）。

2024年全市目标接种人数为102379人，各乡镇（街道）目标任务数见附件。

二、工作内容

（一）疫苗计划

重点人群免费接种的流感疫苗由省疾控中心统一招标、采购和供应，市疾控中心按照计划目标任务数有序供应至各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）。各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）根据本辖区目标接种任务数，组织实施预防接种工作。

（二）疫苗运输、储存和发放

本项目疫苗为专苗专用，要严格按照规范做好疫苗管理工作。同时为保证疫苗质量，在疫苗运输、储存过程中，要充分利用现有的免疫规划冷链系统发放疫苗，尽量缩短运输、储存时间，确保疫苗运输的全过程冷链运输。

（三）疫苗接种及管理

1.免费接种对象资格认定

居住在浙江省内年龄在60周岁以上（出生日期在1964年12月31日之前）的老年人，本着“知情同意、愿接尽接”的原则,在签订知情同意书后方可接种。

2.接种对象适应症认定

（1）接种对象具有下列情形者不予接种：

①对疫苗中成分过敏者；其他严重过敏体质者；

②曾患格林巴利综合征者；

③疫苗生产厂家的说明书中明确列出的禁忌症。

（2）急性发热、急性感染，慢性疾病急性发作的病人，需待病愈后方可接种。

（3）接种对象具有下列情形者慎用：

①各类疾病的重症患者；

②健康状况不适者、禁忌症不易掌握者。

（四）接种组织安排

我市31家各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）的接种门诊均为项目接种单位。目标人群按照属地管理的原则可到就近的任何一家卫生院（社区卫生服务中心）接种流感疫苗。对于体弱或行动不便老人，应由其近亲属陪同接种。

各接种单位要按照《疫苗管理法》、《预防接种工作规范（2023版）》和《2024年度温州市60周岁及以上老年人免费接种流感疫苗项目实施技术方案》（温疾办通〔2024〕11号）等要求做好预检、留观和三查七对一验证等，为符合条件的目标人群提供高质量接种服务。同时合理安排接种时间，尽可能与儿童预防接种错时接种。此外严禁使用非全市统一采购供应的疫苗，若因此造成不良后果将依法追究相关人员责任。

（五）接种登记和信息上报

各接种门诊统一使用浙江省免疫规划智慧服务信息系统采集接种对象的疫苗接种信息，信息采集要求及时、完整、准确。市疾控中心将在浙江省免疫规划智慧服务信息系统中实时监测疫苗接种情况，并于接种期间每周向温州市疾控中心进行周报告。

（六）疑似预防接种异常反应监测处置

按照《预防接种工作规范（2023年版）》、《全国疑似预防接种异常反应监测方案》及省、市相关要求，对免费接种流感疫苗后发生的疑似预防接种异常反应进行报告、调查、诊断及处置。确定乐清市人民医院、乐清市第二人民医院、乐清市第三人民医院、乐清市第五人民医院为我市接诊疑似预防接种异常反应病例的定点医院。

三、时间进度安排

1.2024年3月31日前，完成目标人群的调查摸底；

2.2024年6月25日前，市疾控中心、各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）要做好宣传发动、接种人员培训、物资准备，全面落实流感疫苗免费接种前各项准备工作；

3.2024年10月15日前，接种任务完成率达到50%；

4.2024年11月15日前，接种任务完成率达到100%，并做好相关工作的总结上报。

四、职责分工

（一）市卫健局负责全市免费接种流感疫苗的组织协调工作，负责制定项目实施方案，辖区接种单位和接诊疑似预防接种异常反应病例定点医院的认定，组织开展流感疫苗接种的宣传、培训和实施接种工作，统筹安排好流感疫苗和其他疫苗的接种工作，确保接种工作安全、有序开展。

（二）市疾病预防控制中心负责疫苗的储运、供应、调配，做好项目宣传、技术培训与指导、疫苗接种信息监测、相关信息统计上报和疑似预防接种异常反应的报告、调查、处置等工作。

（三）各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）负责辖区60周岁以上老年人的调查摸底、宣传发动、人员组织、疫苗接种、数据录入和上报、疑似预防接种异常反应的报告、参与调查处置等工作。

（四）市人民医院，市第二、第三、第五人民医院作为接诊疑似预防接种异常反应病例的定点医院，要开启绿色通道，明确专门团队和负责人，负责诊治本项目实施过程中可能发生的疑似严重预防接种异常反应。

五、工作要求

（一）加强组织领导。市卫生健康局要在市政府的统一领导下，协调有关部门，周密部署，组织实施好流感疫苗免费接种项目，加强免费接种流感疫苗工作的组织领导和技术指导。各项目参与单位要高度重视本次民生项目扩面的任务艰巨性，认真总结以往项目实施的经验和做法，加强组织领导，确保项目有序实施。

（二）落实经费保障。作为省政府民生实事项目，按照目标接种任务数，将重点人群流感疫苗免费接种服务计入购买服务工作当量，实施绩效管理。

（三）认真部署实施。各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）要充分估计流感疫苗需求数量和其他不确定因素，认真周密部署，落实各项准备工作，同时加强与当地政府的沟通联系，充分发挥乡镇（街道）基层政府组织作用，切实做好目标人群的摸排和组织动员工作，确保符合条件的人员“愿接尽接”。市疾控中心组织开展对各接种点工作人员的全员培训；培训内容包括我市流感疫苗接种的政策、流感疫苗接种注意事项、接种点管理要求、疑似预防接种异常反应处理、信息管理和质量控制等内容。

（四）广泛宣传发动。市疾控中心和各接种单位要充分利用各种宣传平台，开展流感疫苗免费接种宣传工作，制作印刷宣传折页、海报等宣传品，通过健康教育网络发放到各接种门诊、村（居）委会，并充分发挥基本公共卫生服务网络优势，开展重点人群点对点宣传告知，确保民生实事项目家喻户晓。

（五）强化督导检查。采取定点督导和巡回督导相结合的方式开展项目督导检查，重点督查接种门诊设置、工作流程、人员资质、疫苗管理、经费使用、现场接种等情况，并将项目工作纳入2024年对各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）的绩效考核。

（六）做好资料收集和评估总结。各单位要做好项目实施过程中的资料收集，内容包括感人故事、亮点工作、送温暖画面及百姓满意等方面。市疾控中心负责2024年全市重点人群免费接种流感疫苗政策实施的效果评估，包括流感疫苗接种成本效益评价、流感疫苗接种安全性等评价，并做好全市重点人群免费接种流感疫苗评估总结。

项目联系人：吐尼沙古丽·买合木提（市疾控中心），电话：61886832，邮箱：yqepi@126.com。

附件：乐清市重点人群免费接种流感疫苗项目任务表

抄送：温州市卫生健康委员会。

乐清市卫生健康局办公室                   2024年4月26日印发

乐卫发〔2024〕36号.pdf

乐清市重点人群免费接种流感疫苗项目任务表.doc